Undervisning ved bibliotekene

Åndsverkloven § 43 etablerer regler for fri bruk ved undervisningsvirksomhet. Begrepet undervisning i åndsverklovens forstand skal forstås noe snevert. Det retter seg først og fremst til opplæringsaktivitet som skjer i skoler og andre utdanningsinstitusjoner.

Med undervisning forstås «opplæring av den karakter som normalt hører hjemme som ledd i virksomheten ved skoler eller læreinstitusjoner, ikke opplysningsvirksomhet av mer alminnelig art». Samtidig er ikke begrepet ment å legge hindringer for «frivillige folkeopplysningsarbeid eller for voksenopplæringen.», jf. Ot.prp. nr. 26 (1959-60) s. 48, Innst. O. XI (1960-61) s. 20 og Prop. 104 L (2016-2017) s. 157-158.

Undervisning har derfor et opplæringsformål og skjer normalt i virksomheten ved skoler og andre utdanningsinstitusjoner, jf. Rognstad, Opphavsrett(2019) s. 338. Undervisningsvirksomhet har normalt en organisert og systematisk form i sammenheng over tid, jf. Ot.prp.nr.15 (1994–1995) s. 55.

Kulturarvinstitusjonenes formidlingsaktivitet, uavhengig av faglig nivå, skal normalt ikke anses som undervisning, med mindre kulturarvinstitusjonen har et formelt samarbeid med en skole eller utdanningsinstitusjon, jf. Prop. 104 L (2016-2017) s. 162

Høytlesning ved undervisning kan ikke være i form av scenisk fremføring av sceneverk. Altså hvis det leses høyt fra et sceneverk (teaterstykke m.m.) kan ikke fremføringen være scenisk. Den kan heller ikke skje innenfor rammen av organisert konsertvirksomhet, jf. åndsverkloven § 43 andre ledd. Hvis undervisningen er ervervsmessig, har et mål om økonomisk overskudd, kan den heller ikke skje ved overføring til allmenheten, jf. § 43 tredje ledd.

Særlig om formidling til barn i bibliotekene

Spørsmål: Formidling i og for barnehager  

Formidling kan være både det som foregår i biblioteket ved barnehager på besøk, men også høytlesing som ansatte i barnehagen selv står for.

Eksempel på situasjoner der det kan oppstå spørsmål om opphavsrett er:

• Snakke om et tema og lese utdrag fra bøker.  
• Opplesning fra en bildebok mens man viser bildene. 
• Juleavslutning med høytlesning.  

Kan jeg gjøre dette uten å spørre de som har skrevet bøkene, og uten å måtte betale vederlag til dem? 

Svar fra Juristene ved Nasjonalbiblioteket

Etter vårt syn må barnehager regnes som en undervisningsinstitusjon i åndsverkloven (åvl.) § 43 sin forstand da det finnes egen læreplan for barnehage og alle barnehager har krav om utdannede barnehagelærere. (Fri bruk av verk undervisningsvirksomhet.)  Aktiviteter bibliotekene gjennomfører i formelt samarbeid med en slik institusjon vil falle inn under § 43 (1), og dermed vil fremføring av utgitte verk være tillatt, herunder fremvisning av overdratt eller offentliggjort kunstverk og fotografisk verk.

Avgrensningen her blir mot mer opplysningsvirksomhet av mer alminnelig art. Vi tenker at begge de to første punktene av situasjoner som nevnt i lista over faller inn under undervisningsbegrepet. For bibliotekansatte er det avgjørende at aktiviteten gjennomføres i formelt samarbeid med barnehagen. 

I det siste tilfellet er vi nok utenfor undervisningsaktivitet, dette skjer mer i en sosial setting. Her kan åndsverksloven § 40 være relevant. (Fri bruk ved seremonier, ungdomsstevner og andre tilstelninger.)

Et arrangement som en juleavslutning, der det blant annet leses opp noe materiale høyt fra julebøker høres ut som et tilfelle som vil falle inn under dette unntaket, og vil dermed være lov, så lenge ikke opplesningen blir hovedfokuset. Hvis man som del av en større fremføring leser opp litt fra en julebok for referanse- eller illustrasjonsformål er det også mulig at bruken er lov fordi den faller inn under sitatretten i åndsverksloven. § 29, men da må den bredere fremstillingen være hovedfokuset, ikke det siterte. 

Formidling for skoleklasser  

Eksempel på situasjoner der det kan oppstå spørsmål om opphavsrett:

• Biblioteket har fått i oppdrag å vise til litteratur som kan være til støtte for undervisning eller oppgaveskriving innen et spesielt emne/tema. Altså det å vise fram aktuelle bøker, lese litt fra dem og anbefale noen. Dette er ofte i nært samarbeid med skolene. 
• Ren bokprat. Altså grepet bibliotekansatte bruker for å få barn og unge til å lese mer. En veksling mellom ulike teknikker. For eksempel at boka vises fram, man leser litt høyt fra den, presenterer temaet og hvem den passer for.  

Svar fra juristene ved Nasjonalbiblioteket: 

For skoleklasser må det samme legges til grunn som for barnehager. Det vil si at hvis biblioteket  gjør som i eksemplene over formelt i samarbeid med skolen, faller bruken inn under åndsverksloven § 43 (1) om fri bruk av verk i undervisningsvirksomhet, og vil dermed lovlig uten å innhente samtykke fra rettighetshaver.

Formidling for voksne

Eksempel på situasjoner der det kan oppstå spørsmål om opphavsrett:

• Undervisningsinstitusjoner utenom barnehager, grunn- og videregående skole (universiteter og høyskoler, korrespondanseskoler, folkehøyskoler, institusjoner for voksenopplæring m.v.) ønsker å gjennomføre undervisning i formalisert samarbeid med bibliotekene hvor verk formidles ved høytlesning. 

Svar fra juristene ved Nasjonalbiblioteket:

Undervisningsbegrepet kan også omfatte det som normalt hører hjemme som ledd i voksenopplæring ved skoler eller læreinstitusjoner. 

Det skal gjøres en grensedragning mot «opplysningsvirksomhet av mer generell art». Grensedragningen er ikke ment å legge begrensninger på det «frivillige folkeopplysningsarbeid eller for voksenopplæringen», det mer generell opplysningsvirksomhet som faller utenfor, jf. Ot.prp. nr. 26 (1959-60) s. 48, Innst. O. XI (1960-61) s. 20 og Rognstad, Opphavsrett(2019) s. 338. 

Undervisning hos bibliotekene i formaliserte samarbeid med skoler og læringsinstitusjoner hvor voksne er elever, studenter m.m. kan altså omfattes av undervisningsbestemmelsen.

Man må gjøre en grensedragning mot opplysningsvirksomhet av mer generell art. Som nevnt skal undervisningsbegrepet tolkes snevert. Bibliotekenes formidlingsaktivitet skal heller ikke regnes som undervisning med mindre det foreligger et formelt samarbeid med en utdanningsinstitusjon som ledd i undervisningen ved denne.

Som for undervisning generelt må aktiviteten ved disse samarbeidsinstitusjonene ha et opplæringsformål og skje i en organisert og systematisk form.