Den nasjonale bibliotekstrategien i Norge har som mål å øke bruken av bibliotekene. Strategien fokuserer på inkludering og tilgjengelighet for alle, uavhengig av økonomisk situasjon eller bakgrunn.
Bibliotek har et godt omdømme, og biblioteket er en nøytral offentlig møteplass. For folk med dårlig råd kan bibliotekenes gratis tilbud være særlig viktig.
Bibliotekets røtter i folkeopplysningstanken gjør det naturlig å bidra til at innvandrere kan ta del av samfunnet ved å lære språk og kultur. Språktrening er en aktivitet som bibliotek kan tilby for eksempel innvandrere, slik at de kan få praksis fra arbeidsliv, kultur, språk og samfunn. Det er også positivt for biblioteket å ha folk i språkpraksis. Bibliotekets personale vil få nye impulser, og nye oppgaver eller aktiviteter kan gjennomføres. Et mangfold i personalet kan også bidra til å trekke nye brukere fra ulike nettverk.